|
 |
|
 |
|
HOTELARSTWO I TURYSTYKA - WSPARCIE W PROGRAMACH OPERACYJNYCH cz.2
PROCEDURA APLIKACYJNA
Działania związane z ubieganiem się o wsparcie powinny rozpoczynać się znacznie wcześniej niż w momencie ogłoszenia terminu składania wniosków o dofinansowanie. Wtedy bowiem może być już za późno na odpowiednie przygotowanie planowanego przedsięwzięcia pod kątem wymagań, dotyczących wspieranych projektów.
Tym samym największe szanse na dotacje mają ci przedsiębiorcy, którzy swoje przedsięwzięcia planują z możliwie dużym wyprzedzeniem. Uruchomione w Polsce programy operacyjne będą obowiązywały do końca 2013 roku.
W większości budżety działań zostały podzielone proporcjonalnie na wszystkie lata. Tak więc podstawowe zasady i kierunki wsparcia są niezmienne. Modyfikacji mogą ulegać tylko szczegółowe zapisy, dotyczące np. kryteriów oceny. W związku z tym przedsiębiorcy, już na wstępnym etapie planowania, są w stanie podejść do swoich zamierzeń inwestycyjnych w sposób strategiczny, rozmieszczając je odpowiednio w czasie, zarówno pod kątem potrzeb firmy, jak i dostępności funduszy unijnych. Z praktyki wynika, iż opracowanie dokumentacji aplikacyjnej zajmuje 2-6 miesięcy.
Na wstępie niezbędne jest określenie jaki typ projektu architektonicznego jest możliwy do wykonania podczas realizacji projektu dotacyjnego. Tutaj z pomocą przyjdzie profesjonalne biuro projektowe, które pomoże w uszczegółowieniu potrzeb inwestora, wskaże niezbędne warunki jakie należy spełnić i wykona kompleksowo projekt architektoniczny. W tym czasie przedsiębiorca kompletuje załączniki oraz potwierdza źródła finansowania przedsięwzięcia (np. promesa kredytowa). Wtedy zbliża się czas na zdobycie niezbędnych pozwoleń (np. pozwolenie na budowę, jeżeli jest wymagane na etapie składania wniosku lub podpisywania umowy o dofinansowanie – starostwo powiatowe) oraz potwierdzenie zgodności przedsięwzięcia z przepisami, dotyczącymi ochrony środowiska (szczególnie w przypadku przedsięwzięć, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko naturalne oraz na obszary Natura 2000). Ten optymalny czas daje szansę na przygotowanie dobrego i przemyślanego projektu. Bezwzględnie za późno jest na przystąpienie do opracowania wniosku dopiero po ogłoszeniu konkursu.
W tym momencie już warto skorzystać z pomocy profesjonalnej firmy, która zajmie się pomocą w skompletowaniu tejże dokumentacji.
DOKUMENTY I INSTYTUCJE WDRAŻAJĄCE
Programy operacyjne są dokumentami dość ogólnymi, które wskazują główne priorytety i w sposób generalny odwołują się do typów inwestycji. Więcej konkretów wnoszą tzw. szczegółowe opisy priorytetów. Jednakże najbardziej szczegółową dokumentacją będzie dokumentacja konkursowa. Przedsiębiorca nie musi się wczytywać w jej trudną nomenklaturę, tylko zdaje się na doświadczenie i wiedzę profesjonalnego doradcy, który skompletuje i posegreguje potrzebne komponenty do projektu. Wspólną cechą wszystkich działań jest konieczność spełnienia przez wnioskodawcę kryteriów formalnych i merytorycznych.
Dokumentacja konkursowa opracowywana przez instytucję wdrażającą (prowadzącą konkurs) i może różnić się w szczegółach z konkursu na konkurs. Przedsiębiorcy najczęściej będą mieli do czynienia albo z instytucjami centralnymi typu Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, albo regionalnymi urzędami marszałkowskimi.
WNIOSEK O DOFINANSOWANIE
Wniosek o dofinansowanie jest zawsze nierozerwalną częścią umowy o dofinansowanie, która jest podpisywana z instytucją wdrażającą. W związku z tym należy zwrócić uwagę na takie sformułowanie zapisów, które pozwolą na zdobycie punktów w ocenie merytorycznej, ale jednocześnie będą odpowiednie dla zamierzanej inwestycji. Nieprzemyślane opisy mogą prowadzić do znacznych trudności w rozliczeniu dotacji. Bardzo dużą rolę w tej części aplikacyjnej spełnia zawodowy doradca. Jego doświadczenie pozwoli uniknąć inwestorowi wielu „wpadek”. Przedsiębiorca, ubiegający się o wsparcie, powinien zapoznać się z umową o dofinansowanie podczas opracowywania dokumentacji wnioskowej.
Dokumentacja aplikacyjna jest kluczowa nie tylko z punktu widzenia samego przyznania wsparcia, ale również w odniesieniu do procesu rozliczania grantu, czyli w rzeczywistości realnego otrzymania środków finansowych po zakończeniu projektu.
ZOBOWIĄZANIA BENEFICJENTA
Jak wskazano powyżej, w trakcie realizacji projektu zobowiązania przedsiębiorcy reguluje umowa o dofinansowanie, do której załącznikami jest pełna dokumentacja aplikacyjna (tzn. wniosek, biznesplan i pozostałe załączniki). Wszystkie te dokumenty łącznie określają zobowiązania przedsiębiorcy. Umowa o dofinansowanie określa w szczególności następujące obszary:
- opis struktury finansowania projektu – maksymalną wartość dotacji i jej maksymalny udział procentowy,
- czas trwania projektu,
- warunki i harmonogram płatności,
- zabezpieczenia zwrotu nieprawidłowo wydatkowanych środków,
- zasady monitorowania i poddawania się kontroli,
- zasady przechowywania dokumentów,
- ochronę danych osobowych,
- obowiązki informacyjne,
- zasady dokonywania zmian w projekcie,
- sankcje za naruszenie warunków umowy.
Z wniosku i załączników wynikają natomiast takie kwestie, jak lokalizacja, zakres rzeczowy i cel projektu, jego kosztorys, harmonogram i przede wszystkim wskaźniki projektu oraz te wszystkie elementy, które były podstawą przyznania punktów na etapie oceny merytorycznej.
W trakcie realizacji projektu dopuszczalny jest pewien zakres zmian, np. przesunięcia harmonogramu czy też określone zmiany w kosztorysie, jednakże nie mogą one zwiększyć przyznanej już dotacji oraz wymagają formy pisemnej, a w wielu wypadkach również aneksu do umowy. Słusznym krokiem jest zlecenie prowadzenia tych czynności profesjonalnemu doradcy.
TRWAŁOŚĆ PROJEKTU – OKRES ZOBOWIĄZAŃ
Należy także pamiętać, iż projekt uważa się za całkowicie zakończony i rozliczony dopiero po zakończeniu okresu trwałości inwestycji. Tak więc najpierw przedsiębiorca przeprowadza działania inwestycyjne i składa końcowy wniosek o płatność – w tym momencie zaczyna płynąć okres trwałości projektu, wynoszący: 3 lata dla MŚP i 5 lat dla dużych przedsiębiorstw (moment, od którego liczy się okres trwałości, może się różnić nieznacznie w poszczególnych działaniach).
Przez okres trwałości należy utrzymać cele projektu oraz środki trwałe, wartości niematerialne i prawne objęte dotacją; nie można ich w tym czasie również dzierżawić lub wynajmować. Wymiana urządzeń, co do zasady, może nastąpić jedynie w przypadku zużycia i zamiany zamortyzowanych przedmiotów na nowe, spełniające co najmniej takie same parametry jak środki trwałe, nabyte w ramach projektu. Jeżeli dotacja przyznana została na nowe miejsca pracy, również muszą być one we wspomnianym okresie utrzymane.
KB Project Consulting
Karol Bieniek
ul. Kulerskiego 18/15
86-300 Grudziądz
mobile: +48 608 492 713
telefon: +48 56 465 31 15
fax: +48 56 461 33 11
HOTELARSTWO I TURYSTYKA - WSPARCIE W PROGRAMACH OPERACYJNYCH cz.1
HOTELARSTWO I TURYSTYKA - WSPARCIE W PROGRAMACH OPERACYJNYCH cz.2
HOTELARSTWO I TURYSTYKA - WSPARCIE W PROGRAMACH OPERACYJNYCH cz.3
|
|
 |
|
 |
|
|
